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浙江省广播电影电视局关于印发《2010年度浙江省广播影视惠民服务工作标准》的通知
浙广局发〔2010〕52号
各市、县（市、区）文化广电新闻出版局、广播电视台（集团），有关网络传输机构：
      为了贯彻落实中央和省委、省政府有关文件要求，推进我省广播影视惠民服务工作向优质化、长效化、数字化、均等化目标迈进，逐步建立制度更加完备、运作更加有效、保障更加有力的广播影视公共服务体系，我局于2009年起每年制订并下发当年的广电惠民服务工作标准，用以指导各地开展工作。
      现将《2010年度浙江省广播影视惠民服务工作标准》印发给你们，请各级广电部门、单位和有关网络传输机构对照标准，认真组织做好执行标准的创优工作。
      
                         浙江省广播电影电视局                
                   二○一○年三月一日
主题词：广电 惠民 标准 通知
2010年度浙江省广播影视惠民服务工作标准
       2010年是实施“十一五”规划的最后一年和谋划“十二五”规划的重要一年，根据中央和省委、省政府工作部署，结合推动今年全省广播影视重点工作任务实际，特在实施2009年度广电惠民服务工作标准的基础上，提出2010年度工作标准。
      
      第一类：普适类标准
      一、适用对象
      市、县（市、区）文广新局、广播电视台（集团），有关网络传输机构。
      
      二、重点服务项目
      有线数字电视整体转换和网络双向化改造工程；
      广播电视对农节目服务工程；
      有线电视村村通工程；
      有线广播村村响工程；
      广播电视低保工程；
      中央无线覆盖工程；
      农村电影放映工程；
      创建无非法卫星地面设施乡镇（街道）活动(下称:创建无“小耳朵”活动)。
      
      三、市、县（市、区）广播电视台，有关网络传输机构服务项目和标准
      1.有线数字电视整体转换和网络双向化改造。
      （1）县级以上城市完成85%以上整体转换任务。
      （2）县级以上城市完成60%网络双向化改造任务。
      2.广播电视对农节目服务。
      （1）广播自办对农栏目每周应达到3档（含）以上。
      （2）电视自办对农栏目每周应达到2档（含）以上。
      （3）节目内容导向正确，基本满足新农村建设和群众需求。
      （4）与新农村建设等相关部门建立合作机制。
      3.有线电视村村通。
      （1）有线电视联网率：乡镇100%（海岛包括微波方式），行政村99%（含）以上，20户以上自然村达85%以上。未实现有线联网的行政村、20户以上的自然村，均须通过村村通直播卫星或其他方式实现全面覆盖，使农民群众能收看收听到8套（含）以上广播电视节目。
      （2）农村有线电视入户率达80%（含）以上（农村入户率统计基数为除县级城关镇所在地以外的农村人口公安户籍数。根据目前我省农村实际，两年以上的空壳户可排除在统计数外；多户一宅，如祖、父、子三代同住一幢房屋，且只申报安装了一户有线电视，可视多户为事实上通有线电视；农村有线电视临时报停户，其信号可随时申请接通，也视为已安装有线电视）。
      （3）建立比较完善的日常维护和管理制度。
      4.有线广播村村响。
      （1）所有乡镇建立广播站，95%（含）以上行政村建立广播室（由当地政府主导在多个行政村集中设立农村社区的，允许以农村社区为单位建立广播室，统计中可以农村社区为基数，但须说明所包含的行政村数量）。
      （2）95%（含）以上有线联网行政村实现村村响。
      （3）80%（含）以上农户收听到有线广播。
      （4）广播站和广播室有专人管理，并建立有比较完善的日常维护和管理制度。在日常播放中应尊重当地农民群众的生活习惯，定时开启和分段播出，注意户外喇叭的科学分布和音量控制，以达到“利民不扰民”、“普遍受欢迎”的基本要求，同时可实行户内户外相结合，以实现长期通、优质通。
      5.广播电视低保。
      （1）凡已具备有线电视安装条件，并在上一年度由县（含）以上民政部门确认的低保户群众，98%（含）以上能享受到免费收看有线电视的政策（对有线电视端口已接入的低保户家庭，应努力做到“应保尽保”，并向其说明政府有关提供免费收看有线电视的政策；在数据统计中，不具备有线电视接入条件的用户可不计入统计数，但要获得书面依据并加以说明）。
      6.中央无线覆盖。
      转播和发射台站管理有序，达到“满功率、满调制度、满时间”技术运行要求并实现安全播出。
      
      四、县（市、区）文广新局服务项目和标准
      1.农村电影放映。
      （1）100%中心村应实现每月放映一场电影。
      （2）基本实现数字化放映。
      2.创建无“小耳朵”活动。
      （1）建立以综治委、公安、安全、工商、广电等部门参加的创建无非法地卫设施工作领导小组。
      （2）90%（含）以上的街道实现无“小耳朵”。
      （3）85%（含）以上的乡镇实现无“小耳朵”。
      
      五、市文广新局服务项目和标准
      1.积极推动各级广播电视部门和单位积极主动争取当地党委政府的重视和支持，努力争取把广电惠民服务工作纳入当地党委政府的重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入干部责任目标考核，纳入公共财政支出预算，纳入政府为民办实事项目。
      2.指导、督促有关单位根据中央和省委、省政府关于加快有线数字电视整体转换和双向化改造工作的总体部署和时间进度要求，扎实有效推进工作；推动其他各项工作在工程建设已经取得进展的基础上，及时将工作重点转到建立完善运营维护管理的长效机制上，确保广电基层运营维护有钱投入、有人负责、有人管理、有人维护。
      3.结合当地实际，积极主动争取各方资源，通过多种手段，为市县台和县局开展惠民服务工作提供指导和服务。同时，按要求做好有关检查、验收和考核等工作。
      
      第二类：最佳类标准
      一、适用对象
      已经实现普适类标准的文广新局、广播电视台（集团）、有关网络传输机构。
      
      二、重点服务项目
      有线数字电视转换工程和网络双向化改造工程；
      广播电视对农节目服务工程；
      电视村村通工程；
      广播村村响工程；
      农村电影放映工程；
      创建无“小耳朵”活动。
      
      三、播出机构服务项目和标准
      1.有线数字电视整体转换和网络双向化改造。
      （1）县级以上城市完成95%以上整体转换任务。
      （2）县级以上城市完成95%以上网络双向化改造任务。
      （3）乡镇50%（含）以上用户完成数字电视整体转换。
      2.广播电视对农节目服务。
      （1）广播自办对农栏目每周应达到3档（含）以上。
      （2）电视自办对农栏目每周应达到3档（含）以上。
      （3）节目内容导向正确，较好地满足新农村建设和群众需求。对农节目服务工程建设年度考核为优秀。
      （4）建立由党委、政府相关部门组成的联席会议制度。
      3.有线电视村村通。
      农村有线电视入户率达到85%（含）以上，基本实现均等化服务。
      4.有线广播村村响。
      （1）自办一套有线广播，将中央、省、市、县四级广播的重要新闻和对农栏目等节目编辑合成，专门针对农村群众每天定时、分段播放。
      （2）落实经费和专人负责，基本建立起长效管理机制。
      
      四、县文广新局服务项目和标准
      1.农村电影放映。
      （1）超额10%完成政府下达的任务或者100%行政村实现每月放映一场电影。
      （2）100%实现数字化放映。
      2.创建无“小耳朵”活动。
      （1）90%（含）以上的乡镇实现无“小耳朵”。
      （2）凡地面无线和有线广播电视未覆盖的20户以上广播电视信号“盲村”（已通电），经向当地县（市、区）广播电视行政管理部门提出申请安装个人卫星电视接收设施，合法收看收听广播电视节目。
      
      本标准由省广电局负责解释。
      
      各地在贯彻执行中需要反映的问题，请及时报省广电局。
      
发布时间： 2010-03-02